Коммунальные услуги обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать все собственники и наниматели жилых помещений на территории РФ. Сумма ежемесячных платежей занимает весомую долю в семейных бюджетах граждан, но действующее законодательство предусматривает несколько способов того, как получить льготу на оплату коммунальных услуг или аналогичную субсидию. Категории граждан, имеющих права на скидки, а также правила, как оформить льготу на оплату коммунальных услуг, установлены рядом законодательных актов федерального и регионального уровней.
Льготы и скидки на коммунальные услуги
Единого законодательного акта о том, кто имеет право на льготы и преференции при оплате коммунальных услуг, в действующей нормативной базе нет. Базовый отраслевой документ — Жилищный кодекс РФ. Он предусматривает:
- компенсации расходов отдельным категориям граждан. Согласно статье 16, перечень лиц, имеющих право частичную оплату их коммунальных расходов за счет бюджета, определяется федеральными законами и актами законодательных властей на местах;
- субсидии — собственники и наниматели жилья, чьи расходы на оплату коммунальных услуг в процентном отношении превышают установленный в регионе допустимый уровень имеют право на помощь с оплатой от местных властей.
Льготы на ЖКХ как это работает
Льготы и субсидии — это разные виды господдержки, охватывающие различные категории населения и имеющие различные механизмы установления. Основные отличия приведены в таблице.
|
Критерии |
Льготы |
Субсидии |
|
Категории получателей |
Определяются по личным заслугам или статусу гражданина, его профессиональной или иной деятельности. Предоставляются персонально. |
Предоставляются на домохозяйство и рассчитываются по соотношению уровня доходов конкретной семьи к фактическим затратам на коммунальные платежи и региональным стандартам в сфере ЖКХ. |
|
Длительность |
В большинстве случаев назначаются пожизненно (исключение — если получатель не продлит инвалидность). |
Устанавливаются сезонно, нуждаются в постоянном продлении, могут быть отменены в связи с изменениями в финансовом положении получателей. |
|
Объем помощи |
Предоставляются в виде фиксированной процентной скидки. |
Предоставляются в виде денежной компенсации части понесенных расходов на ЖКУ. При новом оформлении сумма субсидии может быть изменена. |
Кому в 2019 году положены льготы
Скидки на ЖКУ ряду категорий граждан предоставляются законами, регламентирующими социальную защиту и меры поддержки:
- Инвалидов — Закон № 181 «О социальной защите инвалидов...» устанавливает ряд видов господдержки, в том числе назначение денежных выплат и установление значительных скидок на услуги ЖКХ для граждан с ограниченной трудоспособностью и семей, воспитывающих детей инвалидов. Средства выделяются из госбюджета, но учет льготников и проведение платежей делегировано местным властям.
- Ветеранов — закон № 5 «О ветеранах» расшифровывает понятие ветеран, относя к этой категории не только участников Великой Отечественной и жителей блокадного Ленинграда, но и работников тыла, ветеранов военной службы и труда, участников более поздних боевых действий, которые проводились армиями СССР и России. Закон № 4301-I «О статусе Героев» устанавливает значительные льготы, в том числе и по оплате ЖКУ для лиц, имеющих особые заслуги перед страной — героев СССР, России, удостоенных звания Героя Труда и полных кавалеров Ордена Славы.
- Военнослужащих и их семей — государство принимает ряд мер для разрешения жилищных проблем военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, но непосредственно льготы по оплате ЖКУ, согласно Закону № 76 «О статусе военнослужащих» , предоставляются не массово, а при определенных условиях.
- Участников ликвидации ядерных катастроф и лиц, пострадавших от радиации — льготы предоставляются самим пострадавшим их детям согласно Закону № 2 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию...» и № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обратите внимание!
Субъекты федерации имеют право региональными нормативно-правовыми актами устанавливаться собственный, расширенный перечень категорий «льготников» и предоставлять им большую поддержку, чем гарантирует федеральное законодательство.
Размеры скидок и процесс их получения
Максимальные преференции в оплате ЖКУ предоставлена гражданам, удостоенным званий Героев Союза и РФ, а также Героям Труда и кавалерам Ордена Славы. Они и проживающие с ними родные полностью освобождены от коммунальных платежей. В размере 50% скидка предоставляется инвалидам I и II группы, семьям, воспитывающих детей-инвалидов. Также половину стоимости платят все категории ветеранов Великой Отечественной, живущие с ними иждивенцы, участники боевых действий и пострадавшие от радиации во время аварии на ЧАЭС и в других техногенных катастрофах.
В отличие от субсидий, которые назначаются органами соцзащиты по месту жительства семьи, льготы оформляются непосредственно в компании, предоставляющей услуги. Имеющий право на льготу гражданин подает личное заявление в управляющую компанию или другую организацию, с которой заключен договор на поставку ресурсов. Единого шаблона подобных заявлений нет, они могут разрабатываться самими компаниями, или оформляться в произвольной форме заявителем. Общие правила составления документа такие же как и для любого официального обращения:
- Указать в «шапке» полное название компании, Ф.И.О. и должность руководителя, данные заявителя.
- В теле заявления привести реквизиты действующего договора между жильцом и УК, сообщить о наличии права на льготу с указанием закона о нужной льготной категории.
- Сформулировать суть заявление — начислять платежи с учетом льготы.
- Приложить копии документов, подтверждающих право на скидку — удостоверения инвалида, участника боевых действий и прочие, а также копию договора с УК и правоустанавливающих документов на квартиру — договор соцнайма, свидетельство о собственности или иной документ. Если льготник живет не по месту прописки, придется также предоставить справку, что скидка не предоставляется по основному адресу.
- Внизу бланка обязательно ставится дата и подпись.
Заявление лучше готовить в двух экземплярах, чтобы должностное лицо, принявшее документы, расписалось на копи заявителя о получении. Пересчет квартплаты и других квитанций должен быть произведен со следующего месяца после подачи документов.
Обратите внимание!
Важным условием для применения льготных расценок или предоставления субсидий является отсутствие долгов за ЖКУ.
Льготы для ветеранов и военнослужащих
На федеральном уровне льготы на ЖКУ предоставляются категориям ветеранов, воевавших, работавших в тылу, служивших в армейских подразделениях и пережившим блокаду Ленинграда во время Второй мировой войны, а также участникам боевых действий на территории ССС или за рубежом в последующие годы. Лицам, отнесенным к ветеранам труда, льготы предоставляются на местном уровне и установлены не во всех регионах страны.
Что касается военнослужащих, то согласно статье 24 закона «О статусе военнослужащих», в полном объеме компенсируются расходы на жилье и коммунальные услуги только членам семей военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, погибших во время прохождения службы или из-за ранений или заболеваний, приобретенных во время службы. Также поддержка от государства предоставляется семьям погибших или умерших контрактников, отслуживших не менее 20 лет и уволенных в запас по возрасту или в связи с реорганизацией штатов.
Компенсацией расходов могут воспользоваться:
- супруги умершего силовика, но только до вступления в новый брак;
- дети до совершеннолетия или до 23 лет при условии обучения на очной форме;
- дети старше 18, получившие инвалидность до совершеннолетия;
- лица, которые находились на иждивении усопшего.
Компенсации для семей силовиков — единственный вид льгот, установленный в процентном отношении на федеральном уровне, но при этом оформляющийся в органах соцзащиты по месту жительства семьи.
Многодетные семьи
Президентский указ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает скидку на услуги ЖКХ в размере 30% для многодетных семей, но при этом федеральное законодательство устанавливает единого критерия многодетности. Статус регулируется на региональном уровне, согласно текущей демографической ситуации. В большинстве регионов многодетными признаются семьи с тремя и более детьми, но есть и регионы, где для статуса необходимо минимум 4-5 ребенка.
Для оформления льготы следует изучить действующее законодательство региона проживания, после чего обратиться в органы соцзащиты. Кроме того, субъектами федерации имеют право устанавливать дополнительные меры господдержки:
- по местным налогам — транспортный, земельный и прочие;
- в сфере здравоохранения и образования;
- в виде льготного предоставления земельных участков или иного содействия в решении жилищных проблем таких семей.
Инвалиды
Статья 17 профильного закона вдвое платеж сокращает для инвалидов и живущих с ними родных за:
- соцнайм государственного или услуги по содержанию частного жилья, а также ресурсы, которые затрачиваются на уход за общим имуществом в многоквартирном доме;
- ресурсы, поставляемые по счетчикам, но только в пределах действующих в регионе норм потребления (остальное оплачивается по полному тарифу);
- бытовое топливо и его доставку, если инвалид проживает в доме без центрального отопления.
Обратите внимание!
Инвалидам I и II групп, а также семьям с детьми-инвалидами предоставляется скидка в 50% по взносам на капремонт дома.
Дополнительные льготы для пенсионеров
Законодательство некоторых регионов устанавливает определенные скидки для граждан пенсионного возраста, но на федеральном уровне непосредственно достижение пенсионного возраста и завершение трудовой деятельности прав на льготы не предоставляет. Если семья и тратит на услуги ЖКХ более 22% от общей суммы дохода, она имеет право оформить субсидию.
Кроме того, согласно пункту 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, пенсионеры имеют право сэкономить на взносах на капремонт:
- 50% — после достижения одним из супругов 70 лет;
- всю сумму платежей — после 80 лет.
Льгота предоставляется в виде компенсации, то есть, пенсионеры своевременно в и полном объеме вносят платеж, а органы соцзащиты возвращают им положенную льготную часть на банковский счет. Вернуть деньги имеют право только владельцы жилья (пользователи помещений по соцнайму от взносов на капремонт освобождены по закону) и при условии, что в квартире проживают только нетрудоспособные члены семьи.
